（桂科政字〔2020〕37號）

為了進一步優(yōu)化科研管理、提升科研績效，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，更好地推動科研項目經(jīng)費使用“包干制”改革工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

貫徹落實黨中央、國務院部署要求，尊重科研規(guī)律、尊重科研人員，切實減輕科研人員負擔，調(diào)動科研人員積極性，深入推進科技體制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，充分釋放創(chuàng)新活力，激勵科研人員銳意進取、開拓創(chuàng)新、潛心研究、攻堅克難，提升我區(qū)科技實力，為加快建設創(chuàng)新型廣西提供有力科技支撐。

（二）基本原則

不編制經(jīng)費預算科目。規(guī)定科研項目經(jīng)費總預算，不編制經(jīng)費預算科目，賦予科研單位和團隊項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)。

簡化項目過程管理。以承擔單位自我管理為主，減少過程檢查。

強化項目承擔單位監(jiān)管責任。項目承擔單位應對項目經(jīng)費進行獨立核算、?？顚Ｓ?、不得挪用。優(yōu)化項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度，建立項目資金信用管理機制，項目承擔單位和項目負責人履行監(jiān)督管理職能并承擔相應責任。

合并財務驗收和技術(shù)驗收。由項目管理專業(yè)機構(gòu)嚴格依據(jù)任務書在項目實施期末進行一次性綜合驗收，不分別開展單獨的財務驗收和技術(shù)驗收。

二、開展科研項目經(jīng)費“包干制”改革

（一）科研項目經(jīng)費“包干制”

科研項目經(jīng)費包干制，是指在總預算不變的前提下，科研項目經(jīng)費支出不設科目比例限制，在保證科研順利進行的條件下，可根據(jù)項目研究實際需要自主決定各科目的經(jīng)費支出，不得列支基建費。

（二）實施項目

廣西自然科學基金杰出青年科學基金項目、廣西高端外國專家與國（境）外創(chuàng)新人才引進項目、東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃項目和港澳臺英才聚桂計劃項目。

三、建立健全管理制度和工作機制

（一）工作分工

項目經(jīng)費包干制工作由自治區(qū)科技廳發(fā)展規(guī)劃與資源配置處牽頭，基礎研究處和外國專家服務與引進智力處配合實施。

各項目承擔單位根據(jù)實際情況，制定本單位的工作方案。各承擔單位是項目資金管理的責任主體，負責本單位科研項目資金的監(jiān)管。

（二）經(jīng)費管理

本方案涵蓋的廣西自然科學基金杰出青年科學基金項目經(jīng)費管理以附件細則規(guī)定為準，未明確的按照廣西自然科學基金項目和經(jīng)費現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

廣西高端外國專家與國（境）外創(chuàng)新人才引進項目、東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃項目和港澳臺英才聚桂計劃項目按照《廣西引進國（境）外人才智力資助類項目經(jīng)費“包干制”實施細則》執(zhí)行。

四、附則

本方案由自治區(qū)科技廳負責解釋。實施過程中，當出現(xiàn)不一致情況時，以本方案為準。

本方案自發(fā)布之日起實施。

附件：1. 廣西自然科學基金杰出青年科學基金項目經(jīng)費“包干制”實施細則.docx

　　　　　2. 廣西引進國（境）外人才智力資助類項目經(jīng)費“包干制”實施細則.docx?