2022年11月17日，省科技廳印發(fā)了《海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)解讀如下。

一、為什么制定《海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法》？

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）、《海南省財政廳關(guān)于印發(fā) 海南省政府購買服務(wù)預(yù)算管理辦法 的通知》（瓊財綜規(guī)〔2020〕17號）等相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范我廳購買科技服務(wù)管理辦法，與市場接軌，經(jīng)征求相關(guān)處室意見、專題會研究后修改完善，修訂形成《海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法》。

二、海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法中承接主體范圍是什么？

省科技廳通過遴選承擔(dān)主體購買符合自身職責(zé)和適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項?？萍挤?wù)事項的承接主體包含依法成立的企業(yè)、社會組織、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、個人等。

三、海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法主要內(nèi)容是什么？

《海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法》包含編制依據(jù)、采購金額分類及采購程序、合同等共十五條。

第一條至第五條：管理辦法編制依據(jù)及部分概念解釋。明確采購科技服務(wù)的范圍、承接服務(wù)的主體等。

第六條至第九條：采購金額分類及采購程序。以采購金額為標(biāo)準(zhǔn)，購買服務(wù)分為3類，采取不同采購程序；采購方式明確支出有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等。

第十條至第十五條：明確簽訂合同主要內(nèi)容，且指出省科技廳和承接單位相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與要求等。

四、海南省科學(xué)技術(shù)廳購買科技服務(wù)管理辦法主要修訂的內(nèi)容是什么？

（一）對全文表述和文字進(jìn)行完善。

（二）增加了個人可作為購買服務(wù)的承接主體。個人作為政府購買服務(wù)承接主體，應(yīng)當(dāng)僅限于確實適宜實施政府購買服務(wù)且由個人承接的情形，不得以政府購買服務(wù)名義變相用工。

（三）增加了競爭性磋商采購方式。競爭性磋商，通過與多家符合條件的單位或個人（不少于3家或3人）進(jìn)行談判，采用綜合評分法對提交最后報價單位的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分，從中擇優(yōu)評選出承接主體。

（四）調(diào)整采購金額及相關(guān)流程。

1.采購金額分類標(biāo)準(zhǔn)仍然分為三類，但標(biāo)準(zhǔn)有所變化。一是將采購金額由原來的15萬元以下（不含15萬元）修訂為30萬元（不含）以下；二是將原來的15萬元至50萬元（不含50萬元）修訂為30萬元（含）至50萬元（不含）；三是50萬元及以上不變。

2.將原來的15萬元以下（不含15萬元）可采用詢價方式購買科技服務(wù)，修訂為30萬元（不含）可由業(yè)務(wù)處室遴選承接主體。

3.將原來50萬元（含）及以上購買科技服務(wù)的項目投標(biāo)評議方式由聘請專家評議修改為業(yè)務(wù)處室可自行或聘請專家評議。

（五）與承接單位簽訂合同時間統(tǒng)一為15個工作日內(nèi)。

（六）新增購買服務(wù)簽訂合同的要素和檔案管理要求。合同應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格，資金結(jié)算方式，各方權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)購買科技服務(wù)項目檔案的收集、整理、歸檔，合同保管和歸檔按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。