《海南省科普場館認(rèn)定和管理辦法》政策解讀–海南省科學(xué)技術(shù)廳
一、修訂背景和依據(jù)
第一條:對修訂背景進(jìn)行說明。貫徹《中共中央辦公廳??國務(wù)院辦公廳 關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見 的通知》(中辦發(fā)〔2022〕53號),根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《海南省科技計(jì)劃體系優(yōu)化改革方案》(瓊科〔2021〕250號)等相關(guān)規(guī)定,為綜合我省科普力量,聯(lián)合省科協(xié)共同對《海南省科普場館認(rèn)定管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2019〕10號)進(jìn)行修訂,并聯(lián)合印發(fā)。
二、修訂內(nèi)容說明
第二條:闡述海南省科普場館的性質(zhì)和主要功能,明確政府或社會力量均可以投資興辦科普場館,
第三條:對省級專業(yè)科技館和科普基地進(jìn)行區(qū)別,解釋了主要以開展科普活動的方式及場館的功能分為專業(yè)科技館和科普基地。
第四條:本條款是修訂的最大突破。原《辦法》規(guī)定科普場館必先由市縣科技管理部門認(rèn)定為市縣級科普場館。市縣級科普場館經(jīng)2年運(yùn)行,考核優(yōu)秀的按程序向省科技廳推薦認(rèn)定為省級科普場館。修訂后《辦法》規(guī)定符合省級認(rèn)定條件的科普場館由省科技廳會同省科協(xié)認(rèn)定為省級科普場館。
第五條:明確省科技廳、省科協(xié)在全省科普場館政策制定、統(tǒng)籌布局等宏觀管理、省級科普場館認(rèn)定、考核及市縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的職責(zé)。
第六條:對市縣科技管理部門、科協(xié)在全省科普場館工作管理的具體職責(zé)進(jìn)行明確。
第七條 對科普場館運(yùn)行機(jī)構(gòu)在科普場館的具體管理、運(yùn)行和發(fā)展工作過程中的具體職責(zé)進(jìn)行規(guī)定,以保證科普場館能夠按照科普工作要求正常運(yùn)行。
第八條 要求市縣科技管理部門、科協(xié)、財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)全面落實(shí)國家及省關(guān)于科普場館的各項(xiàng)扶持政策。
第九條 對申報(bào)省級科普場館的單位資質(zhì)、具體的申報(bào)條件進(jìn)行說明。申報(bào)條件細(xì)化到13項(xiàng),其中的第7項(xiàng)省級科普基地要求的室外場地面積由原來不少于400平方米,修訂為300平米,第13項(xiàng)要求科普場館配合政府開展科普活動,每年開展3場以上。
第十條 ?對申報(bào)材料和相關(guān)證明材料提出具體要求,主要包括場館權(quán)屬、科普設(shè)備、財(cái)務(wù)、社保、稅務(wù)等。
第十一條 ?規(guī)定省科普場館認(rèn)定的程序及步驟,主要有形式審查、實(shí)地考察、專家評審、行政決策、公示等程序,并對各項(xiàng)工作進(jìn)行說明。
第十二條 明確屬于國家或省委省政府部署建設(shè)的重要省級科普場館或由社會力量興辦且意義重大的科普場館,可以根據(jù)情況采取一事一議的方式給予認(rèn)定。
第十三條 明確省級科普場館實(shí)行年度考核和動態(tài)管理方式,規(guī)定年度考核是科普場館管理的硬件要求。
第十四條 明確省級科普場館年度考核由省科學(xué)技術(shù)廳會同省科協(xié)組織,考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)檔次。年度考核結(jié)果連續(xù)兩年為“不合格”的,取消省級科普場館的資格。
第十五條 明確對隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、采取其它欺詐手段騙取省級科普場館資格或考核的科普場館的處理規(guī)定。
第十六條?要求省級科普場館要自覺接受省科技廳省科協(xié)及市縣科技管理部門的檢查和指導(dǎo)。
第十七條要求省級科普場館的單位應(yīng)將省科技廳和省科協(xié)授予的牌匾懸掛場所入口醒目位置。 ?
第十八條要求省級科普場館應(yīng)接受省科技廳、省科協(xié)、市縣科技管理部門、市縣科協(xié)組織交辦的具體科普工作任務(wù),并要求積極參加“海南省科技活動月”、“科普日”等活動,以及各級政府和相關(guān)部門組織的各類科普活動。
第十九條要求省級科普場館加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度,保證必要的經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)科普人員培訓(xùn),提升自身的品牌和影響力。
第二十條?要求省級科普場館充分利用海南自貿(mào)港相關(guān)政策,積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)科普資源和方法,擴(kuò)大科普的功能和效果。
第二十一條 明確省級科普場館享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,可以向省相關(guān)部門申請科普工作經(jīng)費(fèi)支持。
第二十二條 明確省級科普場館可享受省科普項(xiàng)目建設(shè)類補(bǔ)助。對年度考核等級為“優(yōu)秀”的和考核等級為“良好”的科普場館補(bǔ)助額度進(jìn)行規(guī)定,年度考核等級為“合格”“不合格”的科普場館不給予補(bǔ)助。并在科普場館補(bǔ)助工作中探索海南省科普券的使用。
第二十三條 對不配合省科技廳、省科協(xié)和市縣科技管理部門管理和指導(dǎo)的省級科普場館,在年度考核中的處理進(jìn)行明確。
第二十四條 明確省級科普場館發(fā)生名稱或運(yùn)營主體變更、面積變化、遷址、重建、或其他重大變化等認(rèn)定條件變化的,必須及時(shí)向省科技廳報(bào)備,以及不報(bào)備的處理。
第二十五條 ?對不能正常運(yùn)營或已停止運(yùn)營的省級科普場館處理進(jìn)行明確。
第二十六條 對省級科普場館違紀(jì)違規(guī)的具體行為、連續(xù)兩年考核不合格的進(jìn)行明確以及相關(guān)處理進(jìn)行規(guī)定。
第二十七條 要求市縣科技管理部門應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)需求引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)、高校、科研院所等主體建設(shè)科普場館。
第二十八條 要求市縣科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)科普場館日常管理,掌握運(yùn)營情況,及時(shí)處置變更事項(xiàng),為本轄區(qū)的科普場館建設(shè)運(yùn)營提供政策、資金支持和相關(guān)服務(wù),鼓勵(lì)市縣科技管理部門對認(rèn)定為省級的科普場館,給予一定財(cái)政資金補(bǔ)助;根據(jù)年度考核結(jié)果給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 要求省科技廳省科協(xié)和各市縣科技管理部門要積極配合,加強(qiáng)管理,促進(jìn)區(qū)域科普場館之間經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。
第三十條 明確本辦法由海南省科學(xué)技術(shù)廳和省科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 要求各市縣參照本辦法出臺本市縣科普場館認(rèn)定管理辦法,并報(bào)省科技廳備案。
第三十二條 明確本辦法自2022年12月1日起施行,原《海南省科普場館認(rèn)定管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2019〕10號)同時(shí)廢止。