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各市、縣（區(qū)）科技局，有關(guān)單位：

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是近年來蓬勃發(fā)展的一種功能定位、組建方式、運(yùn)行機(jī)制等不同于傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新組織，成為創(chuàng)新主體的重要力量。為了大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，根據(jù)科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）和自治區(qū)黨委關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)的決策部署，科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案支持暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

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寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

?????2021年7月6日

（此件主動(dòng)公開）

寧夏回族自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

備案支持暫行辦法

第一章 ?總??則

第一條??新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新主體的生力軍。為大力培育自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”），提升創(chuàng)新資源市場化配置效能，支撐高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）和自治區(qū)黨委關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)的決策部署，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在寧夏境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能的科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

第三條??鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)組建企業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第四條??新型研發(fā)機(jī)構(gòu)舉辦單位（出資人）應(yīng)當(dāng)為機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供保障。多元投資成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)制定章程，依照章程管理運(yùn)行。

第五條??自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)研究制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策，組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案工作。各市縣（區(qū)）、寧東管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、指導(dǎo)工作。

第二章 ?備案條件和程序

第六條??擬備案單位以獨(dú)立法人名義提出申請，各市縣（區(qū)）、寧東管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技管理部門按照程序初審?fù)扑]，自治區(qū)科技管理部門審核確認(rèn)，符合條件的予以備案。

第七條??備案條件。

（一）具有獨(dú)立法人資格。擬備案單位須在寧夏境內(nèi)注冊運(yùn)營兩年以上，主要辦公和科研場所設(shè)在寧夏，具有穩(wěn)定的研發(fā)投入，無違規(guī)違紀(jì)違法和嚴(yán)重失信行為記錄。

（二）具備基本研發(fā)條件。常駐研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于30%，上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于30%，具備開展研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研設(shè)施、儀器設(shè)備及固定場所。

（三）擁有明確發(fā)展方向。功能定位符合國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，具有清晰的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才集聚、科技企業(yè)孵化、公共技術(shù)服務(wù)等方面有鮮明特色和顯著優(yōu)勢。

（四）實(shí)行靈活開放體制。具有多元化的投資體制、現(xiàn)代化的管理體制、市場化的決策機(jī)制、企業(yè)化的分配機(jī)制和開放化的用人機(jī)制等。

第八條?備案程序。

????（一）申請。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案實(shí)行長年受理、分批備案。申請備案的單位在寧夏科技管理信息系統(tǒng)填寫《寧夏回族自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請表》。

（二）推薦。申請單位所在縣（區(qū)）、市科技管理部門通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)逐級(jí)對(duì)申請材料的完整性與規(guī)范性進(jìn)行初審并提出推薦意見，上報(bào)自治區(qū)科技管理部門。

（三）備案。自治區(qū)科技管理部門對(duì)申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地考察，符合條件的予以備案。

第九條??自治區(qū)科技管理部門每三年對(duì)備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次復(fù)核，符合本辦法相關(guān)條件的備案資格繼續(xù)有效，不符合的取消備案資格。

第十條 ?新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在申請備案過程中存在弄虛作假行為的，列入失信名單，三年內(nèi)不得再次申請備案。已備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在備案期內(nèi)發(fā)生失信或違規(guī)違紀(jì)違法行為的，取消其備案資格并予以懲戒和追責(zé)。

第三章 ?扶持政策

第十一條??堅(jiān)持區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，擇優(yōu)扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。自治區(qū)科技計(jì)劃中統(tǒng)籌安排新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金，備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受相關(guān)扶持政策。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）政府設(shè)立專項(xiàng)資金扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第十二條??首次備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，自治區(qū)根據(jù)其建設(shè)投入一次性給予不超過200萬元經(jīng)費(fèi)支持，用于機(jī)構(gòu)開展研發(fā)相關(guān)活動(dòng)。

第十三條??新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，執(zhí)行科研事業(yè)單位支持政策，財(cái)政資金給予全額資助。

第十四條??對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度非財(cái)政支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，自治區(qū)按照20%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年不超過500萬元。

第十五條??新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度購置的科研儀器、設(shè)備和軟件經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)按30%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年不超過500萬元，補(bǔ)助期限不超過三年。已享受國家和自治區(qū)其他專項(xiàng)補(bǔ)助的，不再重復(fù)補(bǔ)助。

第十六條 ?新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，自治區(qū)人才項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先給予支持。

第十七條 ?新型研發(fā)機(jī)構(gòu)使用國有科研院所、高?？萍紕?chuàng)新資源，或利用自有資源為企業(yè)等市場主體提供產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、設(shè)施共享等創(chuàng)新服務(wù)，可享受科技創(chuàng)新券支持政策。

第十八條??符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位和事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)口科研儀器設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

第十九條??自治區(qū)重點(diǎn)支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),以及國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高校、知名科學(xué)家、海外高層次人才團(tuán)隊(duì)等來寧建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，采取“一事一議、一院一策”方式進(jìn)行支持。

第四章 ?附 則

????第二十條??本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。

????第二十一條??本辦法自2021年8月1日施行，有效期至2024年7月31日。

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