各市、縣（區(qū)）科技局，寧東管委會科技和信息化局，機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位：

為了規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使，促進(jìn)行政處罰行為公平、公正，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特修訂科技廳行政處罰裁量基準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2021年10月11日

行政處罰裁量基準(zhǔn)

（一）科技成果轉(zhuǎn)化

序號

職權(quán)名稱

行政處罰依據(jù)

裁量階次

違法情形

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

1

對利用財政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本條例規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的處罰

《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2018年修訂）

????第四十條?利用財政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本條例規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評、記入科研誠信檔案，在規(guī)定期限內(nèi)不得承擔(dān)利用財政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

輕微

未按規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的。

在限期內(nèi)整改，不予行政處罰。

?

嚴(yán)重

多次未按規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的。

通報批評、記入科研誠信檔案，在規(guī)定期限內(nèi)不得承擔(dān)利用財政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

2

對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財、非法牟利的處罰

《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（2015年修訂）

第四十七條 ?違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽(yù)稱號，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2018年修訂）

第四十二條?在科技成果轉(zhuǎn)化活動中騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，對相關(guān)單位和個人予以通報批評，取消該獎勵和榮譽(yù)稱號，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

???

輕微

在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假， 采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財、非法牟利，情節(jié)一般，違法所得額在一萬元以下的。

責(zé)令改正，取消其獎勵和榮譽(yù)稱號，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍的罰款；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

一般

在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假， 采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財、非法牟利，情節(jié)較重，違法所得額在一萬元以上三萬元以下的。

責(zé)令改正，取消其獎勵和榮譽(yù)稱號，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；沒收違法所得，并處以違法所得兩倍的罰款；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

嚴(yán)重

在科技成果轉(zhuǎn)化活動中多次弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財、非法牟利，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的。違法所得額在三萬元以上的。

責(zé)令改正，取消其獎勵和榮譽(yù)稱號，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；沒收違法所得，并處以違法所得三倍的罰款；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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行政處罰裁量基準(zhǔn)

（二）技術(shù)合同登記

序號

職權(quán)名稱

行政處罰依據(jù)

裁量階次

違法情形

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

1

對以不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同登記證明的處罰

???《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)市場促進(jìn)條例》 （2020年）

????第三十一條 ?技術(shù)合同當(dāng)事人違反本條例規(guī)定，以不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記的，由科學(xué)技術(shù)主管部門予以撤銷登記，并處以五千元以上一萬元以下的罰款;已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的，由科學(xué)技術(shù)主管部門會同稅務(wù)等有關(guān)部門予以處理。

???《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）

????第二十條 對于訂立假技術(shù)合同或者以弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門予以查處。涉及偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理；違反國家財務(wù)制度的，由財政部門依法處理。

輕微

以不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，情節(jié)一般的。

由科學(xué)技術(shù)主管部門撤銷其認(rèn)定登記證明，已享受的稅收優(yōu)惠，由科學(xué)技術(shù)主管部門會同稅務(wù)等有關(guān)部門予以處理?？茖W(xué)技術(shù)主管部門處五千元以上六千元以下罰款。

?

一般

以不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，情節(jié)較重的。

由科學(xué)技術(shù)主管部門撤銷其認(rèn)定登記證明，已享受的稅收優(yōu)惠，由科學(xué)技術(shù)主管部門會同稅務(wù)等有關(guān)部門予以處理?？茖W(xué)技術(shù)主管部門處六千元以上七千元以下罰款。

嚴(yán)重

騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，情節(jié) 嚴(yán)重但尚未構(gòu)成犯罪的。

?

由科學(xué)技術(shù)主管部門撤銷其認(rèn)定登記證明，已享受的稅收優(yōu)惠，由科學(xué)技術(shù)主管部門會同稅務(wù)等有關(guān)部門予以處理?？茖W(xué)技術(shù)主管部門處七千元以上一萬元以下罰款。

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行政處罰裁量基準(zhǔn)

（三）外國人來華管理

序號

職權(quán)名稱

行政處罰依據(jù)

裁量階次

違法情形

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

1

外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和許可證的處罰

???《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》（2017年人力資源和社會保障部令第32號修改）

????第四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權(quán)的地市級勞動行政部門負(fù)責(zé)外國人在中國就業(yè)的管理。

????第二十九條 對偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和許可證的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業(yè)證和許書，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

輕微

外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和許可證，情節(jié)一般的。

由勞動行政部門收繳就業(yè)證和許書，沒收其非法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款。

?

一般

外國人和用人單位多次偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和許可證，情節(jié)較重的。

由勞動行政部門收繳就業(yè)證和許書，沒收其非法所得，處三萬元以上六萬元以下罰款。

嚴(yán)重

外國人和用人單位多次偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和許可證，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的。

?

由勞動行政部門收繳就業(yè)證和許書，沒收其非法所得，處六萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

?

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